25 ноября 2005 года N 1348-III
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
17 ноября 2005 года
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III,
от 16.03.2009 N 769-IV, от 12.11.2010 N 1724-IV,
от 15.11.2011 N 2400-IV, от 07.03.2012 N 2592-IV,
от 07.03.2013 N 3173-IV, от 14.11.2013 N 87-V)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Бурятия, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду.
Статья 2. Законодательство Республики Бурятия в области охраны окружающей среды
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 07.03.2013 N 3173-IV)
Законодательство Республики Бурятия в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия и состоит из настоящего Закона, других законов Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV, от 07.03.2013 N 3173-IV)
Статья 3. Основные понятия (в ред. Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", а также следующие основные понятия:
1) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического образования, просвещения и воспитания;
2) экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций и поведенческих норм, получение специальных знаний и приобретение опыта по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности, реализуемых в экологически грамотной деятельности;
3) экологическое просвещение - распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования в обществе основ экологической культуры;
4) экологическое воспитание - процесс целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе, морально-этических норм поведения в окружающей среде, знакомства с ценностями и достижениями экологической культуры.
Статья 4. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия в области охраны окружающей среды
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 07.03.2013 N 3173-IV)
Народный Хурал Республики Бурятия:
1) осуществляет законодательное регулирование по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территорий, особо охраняемых природных территорий и объектов;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 07.03.2013 N 3173-IV)
2) утверждает в составе республиканского бюджета на соответствующий год объемы финансирования республиканских целевых программ, мероприятий, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 15.11.2011 N 2400-IV)
3) осуществляет полномочия в области принятия, реализации и контроля за реализацией республиканских целевых программ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 16.03.2009 N 769-IV, от 15.11.2011 N 2400-IV)
4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Бурятия об охране окружающей среды.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 07.03.2013 N 3173-IV)
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Бурятия в области охраны окружающей среды
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 07.03.2013 N 3173-IV)
Правительство Республики Бурятия:
1) разрабатывает и обеспечивает выполнение республиканских целевых, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, в области охраны озера Байкал, а также участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области охраны озера Байкал;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, от 12.11.2010 N 1724-IV, от 15.11.2011 N 2400-IV, от 07.03.2013 N 3173-IV)
2) образовывает особо охраняемые природные территории регионального значения, организует управление и контроль в области изучения, использования и охраны таких территорий;
3) организует обеспечение населения достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Бурятия;
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
4) участвует в проведении государственной политики в области охраны окружающей среды на территории Республики Бурятия;
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
5) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Бурятия, а также в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Бурятия;
(п. 5 в ред. Закона Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Бурятия, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 N 2592-IV)
6.1) направляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, получаемую в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) информацию в государственный фонд данных;
(п. 6.1 введен Законом Республики Бурятия от 07.03.2012 N 2592-IV)
7) организует осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(п. 7 в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
8) утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор;
(п. 8 в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
9) организует осуществление контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Бурятия, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
10) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
(п. 10 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
11) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
(п. 11 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
12) - 13) утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV;
12) осуществляет организацию и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Бурятия;
(п. 12 введен Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
Нумерация пунктов дана с учетом изменений, внесенных Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV.
14) устанавливает порядок ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
(п. 14 в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
15) устанавливает порядок осуществления экологической паспортизации территории Республики Бурятия;
(п. 15 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
16) устанавливает порядок ведения Красной книги Республики Бурятия;
(п. 16 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
17) координирует и контролирует природоохранную деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
(п. 17 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
18) регулирует другие вопросы в области охраны окружающей среды в пределах компетенции.
(п. 18 введен Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III, в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
Статья 5.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды (в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
(введена Законом Республики Бурятия от 22.12.2006 N 2043-III)
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, и их полномочия определяются Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
Статья 6. Информационное и научное обеспечение деятельности по охране окружающей среды Республики Бурятия
1. С целью информационного и научного обеспечения деятельности по охране окружающей среды в Республике Бурятия разрабатываются банки данных о природных ресурсах и природных объектах (кадастры, реестры и перечни), которые представляют собой систематизированный свод данных об отдельных видах природных ресурсов и природных объектов, а также о природно-ресурсном потенциале конкретной территории Республики Бурятия и его использовании.
2. Порядок формирования, финансирования и ведения банков данных, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 7. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
1. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды осуществляется в целях создания условий для осуществления права на благоприятную окружающую среду.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
2. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды осуществляется посредством:
(в ред. Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2400-IV)
1) размещения сведений в средствах массовой информации Республики Бурятия;
2) размещения информационных и указательных знаков природоохранного назначения;
3) проведения систематической разъяснительной работы;
4) проведения общественного экологического контроля;
4.1) подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды в Республике Бурятия; (п. 4.1 введен Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV) 5) иных не запрещенных законодательством форм участия общественности в решении задач в области охраны окружающей среды.
3. Состав сведений, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, порядок и периодичность их размещения определяются уполномоченными Правительством Республики Бурятия исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.
Статья 7.1. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории Республики Бурятия
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
1. Органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.
2. Информация, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга, является составной частью информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и используется исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в области охраны окружающей среды при:
1) разработке прогнозов социально-экономического развития;
2) разработке государственных программ в области охраны окружающей среды, инвестиционных проектов, а также природоохранных мероприятий;
3) осуществлении регионального государственного экологического надзора;
4) прогнозировании чрезвычайных ситуаций природного характера и проведении мероприятий по их предупреждению.
3. Финансирование государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в части реализации мероприятий в рамках полномочий органов государственной власти Республики Бурятия осуществляется из средств республиканского бюджета.
Статья 7.2. Система экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Бурятия
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
В целях развития системы экологического образования и формирования экологической культуры исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в соответствии с их компетенцией реализуют следующие мероприятия:
1) определение приоритетных направлений в сфере экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Бурятия;
2) разработка и реализация программ по организации, развитию системы непрерывного, всеобщего и комплексного экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
3) мероприятия, посвященные Дню Байкала и экологической безопасности на Байкальской природной территории;
4) осуществление межмуниципального и межрегионального сотрудничества.
Статья 7.3. Основные принципы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Бурятия
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
К основным принципам экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Бурятия относятся:
1) единство экологического образовательного и информационного пространства Республики Бурятия;
2) всеобщность экологического образования, обеспечение обучения и просвещения всех социальных и возрастных групп населения;
3) учет региональных особенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую обстановку, культурно-исторические и религиозные традиции населения, особенности системы расселения, образовательный уровень, качество жизни, интеллектуальный, патриотический и духовный потенциал населения;
4) использование основных положений государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
5) связь образовательных и воспитательных действий с практикой решения природоохранных проблем;
6) культивирование гуманистического отношения к природе;
7) открытость и доступность экологической информации для населения Республики Бурятия;
8) вовлечение предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в решение задач по формированию экологической культуры.
Статья 7.4. Экологическое образование
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 87-V)
В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
Статья 7.5. Экологическое просвещение населения
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
1. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение населения осуществляется органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 87-V)
3. Государственные библиотеки, библиотеки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, краеведческие музеи являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний, комплектуют соответствующие фонды, целенаправленно проводят мероприятия по экологическому просвещению населения в соответствии с их профилем.
4. Администрации (дирекции) особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания экологических центров, уголков природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других эффективных форм экологического просвещения.
Статья 7.6. Межведомственное взаимодействие в области экологического образования
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
1. Обеспечение взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и выработку рекомендаций по развитию системы экологического образования осуществляет Общественный экологический совет при Правительстве Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 87-V)
2. Состав Общественного экологического совета при Правительстве Республики Бурятия утверждается Правительством Республики Бурятия.
Статья 7.7. Финансирование развития системы экологического образования и формирования экологической культуры
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
Развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры финансируется за счет:
1) средств республиканского бюджета;
2) благотворительных поступлений;
3) иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 7.8. Административная ответственность в области охраны окружающей среды
(введена Законом Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3173-IV)
Нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики Бурятия требований в области охраны окружающей среды в Республике Бурятия влечет административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
25 ноября 2005 года N 1348-III
Law 
