Распоряжение Правительства РБ от 05.06.2001 N 571-р «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения "Лемасово" и "Байкальский прибой - Култушная" Кабанского района»


Скачать

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 июня 2001 г. N 571-р

 

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 19.05.1997 N 170 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах в Республике Бурятия" и на основании документов, представленных в соответствии с ним Администрацией Кабанского района, Правительство Республики Бурятия согласовывает:

1. Положение о рекреационной местности местного значения "Лемасово" Кабанского района (приложение N 1).

2. Положение о рекреационной местности местного значения "Байкальский прибой - Култушная" Кабанского района (приложение N 2).

 

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.ПОТАПОВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

Утверждено

Глава местного самоуправления

Кабанского района

Котов В.Г.

 

Согласовано

Распоряжение Правительства

Республики Бурятия

от 05.06.2001 N 571-р

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕКРЕАЦИОННОЙ МЕСТНОСТИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЛЕМАСОВО"

КАБАНСКОГО РАЙОНА

 

Рекреационная местность "Лемасово" располагает пригодными для организации туризма и отдыха природными ресурсами и является особо охраняемой природной территорией местного значения с ограниченным режимом природопользования. Рекреационной местности присвоен статус особо охраняемой природной территории в соответствии с Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом РБ "О лечебно - оздоровительных местностях, курортах и иных категориях особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.05.1997 N 170 "О мерах по реализации Закона РФ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах" в Республике Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.04.1998 N 142 "Об утверждении Правил пользования лесным фондом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях".

Основные цели и задачи рекреационной местности:

- обеспечение целостности ландшафтов, акватории озера Байкал и его притоков, геологических объектов, растительного и животного мира, памятников природы, истории и культуры;

- восстановление нарушенных природных сообществ;

- создание условий для полноценного отдыха, ознакомления с природой и культурой района;

- разработка и внедрение оптимального режима и норм хозяйственного и рекреационного использования природного комплекса рекреационной местности и его компонентов;

- обеспечение биологического и экологического мониторинга и охрана природных ресурсов;

- организация экологического просвещения населения, пропаганда природоохранных и краеведческих знаний.

 

1. Общие сведения о рекреационной местности

 

1.1. Наименование местности: рекреационная местность "Лемасово".

1.2. Административное положение местности: рекреационная местность "Лемасово" расположена в административных границах Кабанского районного самоуправления.

1.3. Номер и дата Решения сессии Кабанского районного совета о присвоении рекреационной местности "Лемасово" статуса особо охраняемой природной территории местного значения: N 87 от 01.06.1999.

1.4. Общая площадь рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 860 га. Рекреационная местность включает побережье озера Байкал протяженностью 6,5 км и акваторию от пролива Прорва по заливу Посольский сор до дороги районного значения Кабанск - Большая Речка у с. Исток. В состав природных угодий входят: пляжная зона - 23 га, парковая зона - 61,5 га.

1.5. Функциональная освоенность местности: В границах рекреационной местности промышленные, сельскохозяйственные объекты и строения отсутствуют. Местность интенсивно используется для рекреации в летний период. Функциональная освоенность местности невысокая.

1.6. Краткая характеристика инфраструктуры: вдоль сухопутной границы рекреационной местности проходит автомобильная автодорога местного значения с твердым покрытием (асфальт), имеется подъездной путь от автодороги вдоль канала. Имеется линия энергоснабжения. Имеется необорудованная площадка для посадки вертолетов. Рекреационная местность имеет автобусное сообщение с пос. Кабанск, водное сообщение по акватории озера со всеми населенными пунктами, расположенными на побережье.

1.7. В состав природных ресурсов рекреационной местности входят: побережье акватории озера Байкал, включающее пляжи, зеленую зону с сосновыми, лиственничными деревьями, подлеском из рододендрона, травянистыми полянами, рыба, дикоросы. С запада рекреационная местность окаймлена долинными осоковыми и моховыми болотами. Рекреационная местность обладает особым микроклиматом. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

 

2. Порядок функционирования рекреационной местности

 

2.1. Порядок функционирования рекреационной местности определяется действующим законодательством и настоящим Положением. Природные ресурсы рекреационной местности используются для организации туризма и отдыха населения, а также для иных видов ограниченного хозяйственного использования, не противоречащих действующему природоохранному законодательству.

2.2. Природные объекты, расположенные в границах рекреационной местности, имеют ограниченный режим использования, обусловленный требованиями округа охраны.

2.3. На рекреационной местности устанавливается режим использования и охраны природных ресурсов, предусматривающий разработку и осуществление мероприятия по их сохранению и рациональному использованию, в том числе по регулированию работы транспорта и объектов в границах местности, предотвращению загрязнения водных объектов и территории местности, борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха.

2.4. В целях сохранения санитарно - эпидемиологического благополучия на рекреационной местности предусматривается система санитарно - эпидемиологических мероприятий.

2.5. На рекреационной местности обеспечивается соблюдение Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне озера Байкал и запрещается хозяйственная и рекреационная деятельность, не связанная с ее задачами, в том числе:

- пребывание посетителей в нарушение установленных правил посещения рекреационной местности и порядка входа (въезда) на территорию рекреационной местности:

- осуществление действий, нарушающих общественный порядок и условия отдыха посетителей, установленный шумовой режим;

- производство изыскательских, проектных, строительных работ, работ по разработке полезных ископаемых и других работ, не предусмотренных Генеральным планом развития и застройки и не согласованных с администрацией (дирекцией) рекреационной местности;

- сброс в акваторию оз. Байкал, его притоки, болота промышленных и бытовых отходов, засорение и загрязнение территории;

- устройство туристских, автомобильных стоянок, прокладка дорог и троп, разведение костров и размещение транспортных средств вне специально отведенных для этого мест;

- движение транспортных средств вне дорог общего пользования;

- уничтожение, повреждение природных объектов, памятников истории и культуры, зданий и сооружений, малых архитектурных форм, плакатов, аншлагов, указателей, дорог и троп;

- нанесение на природные и искусственные объекты надписей и знаков;

- самовольная порубка и поломка деревьев и кустарников, устройство пожогов лесной подстилки и сухой травы, сбор декоративных, лекарственных и других растений, коллекций минералов, грибов, ягод, кедровых орехов без разрешения администрации (дирекции) рекреационной местности в неустановленное время и вне отведенных для этого мест;

- охота, уничтожение и отлов животных и птиц, разорение гнезд, нор, логовищ, муравейников;

- нагонка, натаска, а также свободный (без поводка) выгул собак вне специально отведенных для этого мест;

- любительская и спортивная рыбная ловля без разрешения администрации (дирекции) рекреационной местности и вне специально отведенных для этого участков;

- посещение без разрешения администрации (дирекции) рекреационной местности зон экологического покоя;

- выпас скота вне специально отведенных для этого мест;

- заготовка песка, гравия, глины, растительного грунта и других природных материалов и их вывозка;

- другие виды деятельности, нарушающие природный комплекс рекреационной местности или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности территории.

Контроль за использованием и охраной природных ресурсов осуществляется компетентными ведомствами Республики Бурятия и дирекцией рекреационной местности.

 

3. Развитие и застройка рекреационной местности

 

3.1. Развитие рекреационной местности осуществляется в соответствии с программой, утвержденной в установленном порядке местным самоуправлением Кабанского района.

3.2. На рекреационной местности разрабатываются и осуществляются организационно - технические, природоохранные и другие программные мероприятия, предусматривающие:

- планирование и благоустройство местности: размещение туристско - рекреационных объектов и инфраструктуры, в том числе объектов для проживания и питания, спортивно - оздоровительных объектов и объектов досуга, оборудованных туристских стоянок, автостоянок, пляжей, подъездных автомобильных путей, пешеходных дорожек и троп, зон экологического покоя, объектов по утилизации и канализации отходов, объектов энергоснабжения и связи, торговли, информационных и других объектов, необходимых для обеспечения функционирования рекреационной местности и удовлетворения потребностей в отдыхе;

- соблюдение границ округа охраны рекреационной местности;

- поддержание природных ресурсов в благоприятном экологическом и санитарно - эпидемиологическом состоянии, проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, по очистке рекреационной местности, сохранению биологического разнообразия, сохранению и облагораживанию ландшафтов и иных природоохранных работ;

- поддержание общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан.

3.3. Развитие и застройка рекреационной местности производится в соответствии с утвержденным проектом районной планировки и генеральным планом развития с учетом требований округа охраны рекреационной местности.

3.4. Отвод (переотвод) земельных участков для строительства туристско - рекреационных и любых иных объектов производится дирекцией рекреационной местности в размерах, обусловленных строительными нормами и функциональными потребностями объектов. Строительство объектов в нарушение утвержденного генерального плана и проекта районной планировки не допускается. Земля, отведенная в установленном порядке пользователю и переданная им без согласования с дирекцией рекреационной местности другому пользователю, изымается в бесспорном порядке. К нарушителю по решению дирекции рекреационной местности могут быть применены санкции в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Проект районной планировки, генеральный план развития и застройки рекреационной местности согласовываются в установленном порядке с компетентными федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления и утверждаются местным самоуправлением Кабанского района.

3.6. Генеральный план, проект районной планировки, проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений подлежат государственной экологической, водохозяйственной и санитарно - эпидемиологической экспертизе. Проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений согласуются с дирекцией рекреационной местности. Производство ремонтно - строительных работ без согласования с дирекцией рекреационной местности запрещается.

3.7. Функциональное зонирование рекреационной местности производится в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Управление рекреационной местностью

 

Управление рекреационной местностью осуществляет дирекция рекреационной местности. Дирекция рекреационной местности создается по решению местного самоуправления Кабанского района, выполняет функции и обладает полномочиями, определенными местным самоуправлением Кабанского района, в том числе:

- реализует программы развития рекреационной местности;

- обеспечивает совместно с соответствующими государственными органами контроль за соблюдением Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне озера Байкал, природоохранного и санитарного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, Лесного кодекса Российской Федерации, Закона РФ "Об охране озера Байкал";

- реализует мероприятия совместно с соответствующими государственными органами по поддержанию общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан;

- исполняет решения органов государственной власти и управления, местного самоуправления Кабанского района по остановке и выводу за границы местности объектов, зданий и сооружений, оказывающих вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека, нарушающих установленный режим охраны и правила пользования рекреационной местностью;

- координирует деятельность хозяйствующих субъектов по вопросам экологии, пользования и развития местности;

- выполняет планы и проекты благоустройства, контролирует соблюдение охранного режима и правил пользования рекреационной местностью при строительстве и эксплуатации туристско - рекреационных и иных объектов;

- участвует в определении форм и размеров платы (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия) за посещение местности, обеспечивает сбор платы и ее целевое использование;

- оказывает содействие в развитии сферы услуг и реализует собственные услуги;

- ведет учет и регистрацию посетителей, вводит ограничительные меры на посещение и отдельные виды деятельности в соответствии с утвержденным нормативом предельно допустимой антропогенной нагрузки и состоянием природной среды, предельными возможностями приема туристско - рекреационных объектов и инфраструктуры;

- ведет мониторинг состояния природных ресурсов, определяет порядок их использования, принимает меры по предотвращению и ликвидации негативных последствий, в установленном порядке взыскивает с юридических и физических лиц за ущерб, нанесенный ими природным ресурсам, а также объектам туристской инфраструктуры, находящимся в распоряжении дирекции рекреационной местности, использует штрафные санкции при нарушении охранного режима и правил пользования рекреационной местностью.

 

5. Экономическое развитие рекреационной местности

 

5.1. Финансирование рекреационной местности, включая охрану, содержание, развитие и управление, осуществляется за счет следующих средств:

- средств, взимаемых в виде платы с посетителей за право пользования территорией рекреационной местности, природными ресурсами, а также объектами инфраструктуры и отдыха, находящимися в распоряжении дирекции рекреационной местности;

- средств предприятий, организаций и физических лиц - собственников туристско - рекреационных и иных объектов, расположенных в границах рекреационной местности, привлекаемых в порядке исполнения договоров с дирекцией рекреационной местности, а также совместных с дирекцией рекреационной местности планов содержания и развития рекреационной местности;

- инвестиций в развитие материальной базы и инфраструктуры туризма;

- средств районного бюджета;

- доходов, получаемых от реализации услуг туристам и туристско - рекреационным объектам в границах рекреационной местности;

- штрафов, налагаемых в установленном порядке на юридических и физических лиц за нарушение природоохранного законодательства, охранного режима территории и правил пользования рекреационной местностью;

- иных средств.

5.2. Экономическое развитие рекреационной местности осуществляется с соблюдением экологического баланса территории и согласуется с необходимостью сохранения ее природных ресурсов.

 

6. Изменения и дополнения

 

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся после утверждения подзаконных актов по реализации Закона "Об охране озера Байкал".


1 2