Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года)


Скачать

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года)

Договаривающиеся стороны, признавая взаимозависимость человека и окружающей его среды, учитывая существенные экологические функции водно-болотных угодий как регуляторов водного режима и в качестве местообитаний, обеспе­чивающих существование характерной флоры и фауны, особенно водопла­вающих птиц, будучи убежденными, что водно-болотные угодья представляют собой ресурс, имеющий большое экономическое, культурное и рекреационное зна­чение, потеря которого была бы непоправимой, желая приостановить усиливающееся наступление человека на водно-бо- лотные угодья и их потерю в настоящем и будущем, признавая, что водоплавающие птицы во время своих сезонных миграций могут пересекать государственные границы и, таким образом, должны рас­сматриваться как международный ресурс, будучи уверенными, что охрана водно-болотных угодий, их флоры и фауны может быть обеспечена в результате сочетания дальновидной нацио­нальной политики с координированными международными усилиями, согласились:

Статья 1. 

1. В настоящей Конвенции под водно-болотными угодья­ми понимаются районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов— естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров.

2. В настоящей Конвенции под водоплавающими птицами понимаются птицы, экологически связанные с водно-болотными угодьями.

Статья 2. 

1. Каждая Договаривающаяся сторона определяет подхо­дящие водно-болотные угодья на своей территории, включаемые в Список водно-болотных угодий международного значения, и в дальнейшем именуе­мый как Список, хранимый бюро, установленным Статьей 8. Границы каждо­го водно-болотного угодья точно описываются и наносятся на карту, и они могут включать прибрежные речные и морские зоны, смежные с водно-болот­ными угодьями, и острова или морские водоемы с глубиной больше шести метров во время отлива, расположенные в пределах водно-болотных угодий, особенно там, где они важны в качестве местопребывания водоплавающих птиц.

2. Водно-болотные угодья для Списка должны отбираться на основании их международного значения с точки зрения экологии, ботаники, зоологии, лимнологии или гидрологии. В первую очередь в Список следует включать водно-болотные угодья, имеющие международное значение в качестве место­обитаний водоплавающей птицы в любой сезон.

3. Включение водно-болотного угодья в Список не наносит ущерба исключительным суверенным правам Договаривающейся стороны, на чьей территории оно расположено.

4. Каждая Договаривающаяся сторона определяет для включения в Список, по крайней мере, одно водно-болотное угодье при подписании настоя­щей Конвенции или при сдаче на хранение документа о ратификации или при­соединении, согласно Статье 9.

5. Любая Договаривающаяся сторона имеет право добавлять к Списку дополнительные водно-болотные угодья, расположенные на ее территории, расширять границы водно-болотных угодий, которые уже внесены ею в Спи­сок, или, вследствие настоятельных государственных интересов, вычеркнуть из Списка или сократить Границы водно-болотных угодий, которые уже внесены ею в Список, и информирует, как можно скорее, государство или пра­вительство, ответственное за выполнение обязанностей постоянно действую­щего бюро, как указано в Статье 8, о любых таких изменениях.

6. Каждая Договаривающаяся сторона руководствуется сознанием своей международной ответственности за охрану, управление и рациональное использование ресурсов мигрирующих водоплавающих птиц как при опреде­лении первоначального перечня Для Списка, так и при использовании своего права изменять перечень водйо-болотных угодий, находящихся на своей тер­ритории и включенных в Список.

Статья 3.

 1. Договаривающиеся стороны определяют и осуще­ствляют свое планирование таким образом, чтобы способствовать охране водно-болотных угодий, влюченных в Список, а также, насколько это воз­можно, разумному использованию водно-болотных угодий, находящихся на их территории.

2. Каждая Договаривающаяся сторона обеспечивает такое положение, при котором она сама в возможно ранний срок получает информацию с мест в случае, если экологический характер любого угодья на ее территории, вклю­ченного в Список, изменился, изменяется или может измениться в результате технического развития, загрязнения или других видов вмешательства человека. Информация о таких изменениях передается без промедления орга­низации или правительству, ответственным за выполнение обязанностей по­стоянно действующего бюро, как указано в Статье 8.

Статья 4. 

1. Каждая Договаривающаяся сторона способствует ох­ране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц посредством создания природных резерватов на водно-болотных угодьях, независимо от того, вклю­чены они в Список или нет, и обеспечивает надлежащий надзор за ними.

2. В тех случаях, когда из-за настоятельных государственных интересов, Договаривающаяся сторона исключает из Списка или сокращает размеры водно-болотного угодья, включенного в него, она должна, насколько это воз­можно, компенсировать происходящую в результате этого потерю ресурсов водно-болотных угодий; и, в частности, она должна создавать дополни­тельные природные резерваты для водоплавающих птиц, а также обеспе­чивать защиту достаточной части территории первоначального их местооби­тания в этом районе или где-либо в другом месте.

3. Договаривающиеся стороны поощряют исследования и обмен дан­ными и публикациями, относящимися к водно-болотным угодьям, их флоре и фауне.

4. Договаривающиеся стороны стремятся к увеличению численности водоплавающих птиц путем рационального использования соответствующих водно-болотных угодий.

5. Договаривающиеся стороны способствуют подготовке компетент­ных специалистов для исследования, надзора и управления водно-болотными угодьями.

Статья 5.

 Договаривающиеся стороны консультируются друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Кон­венции, особенно, в случае, когда водно-болотное угодье располагается на территории более, чем одной Договаривающейся стороны или там, где вод­ная система входит в состав территории более, чем одной Договаривающейся стороны. В то же время они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и правила в отношении охраны водно- болотных угодий, их флоры и фауны.

Статья 6. 

1. Договаривающиеся стороны, по мере необходимости, созывают Конференции по охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц.

2. Эти Конференции носят консультативный характер и компетентны в следующем:

a) обсуждать выполнение натоящей Конвенции;

b) обсуждать дополнения и изменения в Списке;

c) рассматривать информацию относительно изменений в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список, в соответствии с параграфом 2 Статьи 3;

d) давать общие и специальные рекомендации Договаривающимся сторонам относительно охраны, управления и рационального использования водно- болотных угодий, их фауны и флоры;

в) обращаться с просьбой к соответствующим международным органам относительно подготовки отчетов и статистических данных, носящих, в основном, международный характер и касающихся водно-болотных угодий.

3. Договаривающиеся стороны обеспечивают, чтобы все те, кто несет ответственность на всех уровнях за управление водно-болотными угодиями, были информированы и учитывали рекомендации таких Конференций в отно­шении охраны, управления и рационального использования водно-болотных угодий, их флоры и фауны.

Статья 7. 

1. Каждой Договаривающейся стороне следует включать в число своих представителей на такие Конференции лиц, которые являются экспертами по водно-болотным угодьям или водоплавающей птице, благодаря своим знаниям и опыту, приобретенным в научной, админист­ративной или других соответствующих областях.

2. Каждая из представленных Договаривающихся сторон имеет на Кон­ференции один голос, причем рекомендации принимаются простым большин­ством поданных голосов при условии, что не менее половины Договариваю­щихся сторон принимают участие в голосовании.

Статья 8. 

1. Международный союз по охране природы и природных ресурсов выполняет обязанности постоянно действующего бюро, налагаемые настоящей Конвенцией, пока Договаривающиеся стороны голосованием большинством в две трети не назначат другую организацию или прави­тельство.

2. Обязанности постоянно действующего бюро состоят в следующем:

a) содействовать созыву и организации конференций, упомянутых в Ста­тье 6;

b) хранить Список водно-болотных угодий международного значения и по­лучать информацию от Договаривающихся сторон о любых дополнениях, расширениях, исключениях или ограничениях относительно водно-бо­лотных угодий, включенных в Список, как это указано в параграфе 5 Статьи 2;

c) получать информацию от Договаривающихся сторон о любых изменениях в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список, как это указано в параграфе 2 Статьи 3;

d) посылать всем Договаривающимся сторонам извещения о любых измене­ниях в Списке или изменениях в характере водно-болотных угодий, вклю­ченных в него, и обеспечивать обсуждение этих вопросов на следующей конференции;

e) доводить до сведения соответствующих Договаривающихся сторон реко­мендации конференций в отношении таких изменений в Списке или измене­ний в характере водно-болотных угодий, находящихся в Списке.

Статья 9. 

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания без ог­раничения во времени.

2. Любой член Организации Объединенных Наций или одного из ее спе­циализированных учреждений или страна—участница Международного агентства по атомной энергии или статута Международного суда может стать участником настоящей Конвенции посредством:

a) подписания без оговорок в отношении ратификации;

b) подписания, подлежащего ратификации, за которым следует ратифика­ция;

c) присоединения.

3. Ратификация или присоединение достигаются посредством сдачи на хранение документов о ратификации или присоединении Генеральному дирек­тору Юнеско (в дальнейшем именуемой «Депозитарий»).

Статья 10. 

1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении четырех месяцев после того, как, по крайней мере, семь государств станут участниками настоящей Конвенции в соответствии с параграфом 2 Статьи 

2. Настоящая Конвенция вступает в силу для каждой Договариваю­щейся стороны по истечении четырех месяцев со дня ее подписания без оговорок в отношении ратификации или сдачи на хранение документа о рати­фикации или присоединении.

Статья 11. 

1. Настоящая Конвенция заключается на неограниченный срок.

2. Любая Договаривающаяся сторона может посредством письменного уведомления «Депозитария» денонсировать настоящую Конвенцию после истечения пяти лет со дня, когда Конвенция вступила в силу в отношении дан­ной Договаривающейся стороны. Денонсация вступает в силу по истечении четырех месяцев со дня получения уведомления «Депозитарием».

Статья 12. 

1. «Депозитарий» информирует все государства, которые подписали или присоединились к настоящей Конвенции, по возможности скорее, о:

a) подписаниях настоящей Конвенции;

b) сдаче на хранение документов о ратификации настоящей Конвенции;

c) сдачи на хранение документов о присоединении к настоящей Конвенции

d) дате вступления настоящей Конвенции в силу;

e) уведомлениях о денонсациях настоящей Конвенции.

2. По вступлений настоящей Конвенции в силу «Депозитарий» регист­рирует ее в Секретариате ООН в соответствии со Статьей 102 Устава ООН.

В удостоверение Чего нижеподписавшиеся, должным образом на то упол­номоченные, подписали настоящую Конвенцию.

Совершено в Рамсаре 2 февраля 1971 года в одном экземпляре на англий­ском, французском, немецком и русском языках, который сдается на хранение «Депозитарию». "Депозитарий" направляет должным образом заверенные копии последнего всем Договаривающимся сторонам. В случае расхождения предпочтение отдается тексту на английском языке.

Замечания советской стороны по Статье 9 Конвенции оговорены в заключительном документе Рамсарской конференции.

Ссылка на источник