Постановление Правительства РБ от 11.07.2006 N 213 (ред. от 28.04.2017) "О Порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия"


Скачать

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2006 г. N 213

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ

БУРЯТИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 24.07.2007 N 247,

от 18.09.2007 N 290, от 24.07.2009 N 284, от 29.09.2009 N 368,

от 26.04.2011 N 188, от 19.05.2014 N 223, от 27.02.2015 N 84,

от 08.04.2016 N 132, от 28.04.2017 N 187)

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия.

2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 29.09.2009 N 368.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.ЕГОРОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 11.07.2006 N 213

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ

БУРЯТИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 24.07.2007 N 247,

от 18.09.2007 N 290, от 24.07.2009 N 284, от 19.05.2014 N 223,

от 27.02.2015 N 84, от 08.04.2016 N 132, от 28.04.2017 N 187)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории.

2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия:

1) ООПТ регионального значения:

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки;

- ботанические сады;

- рекреационные местности регионального значения;

- природные микрозаказники регионального значения;

- природно-исторические комплексы;

- территории охраняемого ландшафта;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства РБ от 08.04.2016 N 132)

2) ООПТ местного значения:

- рекреационные местности местного значения;

- территории охраняемого ландшафта.

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 08.04.2016 N 132)

3. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223.

4. В настоящем Порядке:

1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и (или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);

2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;

3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие;

4) под территорией охраняемого ландшафта понимается ООПТ регионального или местного значения, имеющая значительную площадь, включающая горные комплексы, долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, которые не подверглись изменению в результате хозяйственной и иной деятельности, используемые для туристической рекреации и нуждающиеся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта.

(пп. 4 введен Постановлением Правительства РБ от 08.04.2016 N 132)

5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета.

6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком.

II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия

7. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные функции и функции по предоставлению государственных услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - Министерство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью установления экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)

8 - 11. Утратили силу. - Постановление Правительства РБ от 24.07.2009 N 284.

III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения

12. Создание ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

13. Решение о придании статуса ООПТ регионального значения принимается на основании представленных Министерством материалов по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории, проектной документации ООПТ регионального значения, включающей:

(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку;

2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием;

3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;

4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения;

5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения:

- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка);

- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;

- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков;

- об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ.

14. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 19.05.2014 N 223.

IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения

15. Создание ООПТ местного значения осуществляется решением соответствующего уполномоченного в установленном действующим законодательством порядке органа местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по результатам рассмотрения Министерством проектной документации ООПТ местного значения, состав которой определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)

17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного значения может быть присвоен территории, расположенной в границах исключительно одного муниципального образования.

18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.

19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его изменении.

V. Установление режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия

20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия.

В случае необходимости изменения режима особой охраны конкретного ООПТ регионального значения решение об этом согласовывается Министерством с:

(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

(пп. "а" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

(пп. "б" введен Постановлением Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)

21. Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и (или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются:

1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;

2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия.

22. Министерство в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации.

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)

23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

(в ред. Постановления Правительства РБ от 27.02.2015 N 84)

24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление.

VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия

25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях.

26. Установка специальных знаков, а также иное информирование населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством обеспечивают:

1) в отношении ООПТ регионального значения - Министерство и подведомственные ему государственные учреждения;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.07.2009 N 284)

2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные учреждения.

27. На основании вступившего в силу решения Правительства Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятия в установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся Министерством в кадастры ООПТ регионального и местного значения. Сведения для внесения в кадастры ООПТ представляют:

- в кадастр регионального значения - бюджетное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия";

- в кадастр местного значения - органы местного самоуправления.

(п. 27 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2014 N 223)